在沈陽舉辦國家印刷復制示范企業(yè)和綠色印刷培訓班的主要任務就是組織動員整個印刷復制行業(yè)認真學習、廣泛宣傳、全面貫徹落實黨的十八大精神，推動我國印刷復制業(yè)為全面建成小康社會和全面深化改革開放作出應有的貢獻。內(nèi)容豐富，意義重大。認真學習宣傳貫徹落實好黨的十八大精神、推動我國印刷復制業(yè)為全面建成小康社會和全面深化改革開放作出應有的貢獻可從以下三方面著手。
　　
　　認真學習宣傳好黨的十八大精神是當前的首要任務
　　
　　舉世矚目的黨的十八大于2012年11月8日至14日在北京勝利召開。這是在我國進入全面建設小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，也是黨的奮斗歷程中又一次承前啟后、繼往開來的大會。當前的首要任務就是要按照*的統(tǒng)一部署，組織動員整個新聞出版系統(tǒng)和印刷復制行業(yè)認真學習宣傳黨的十八大精神，把全系統(tǒng)全行業(yè)的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務上來。
　　
　　黨的十八大報告，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，準確判斷國內(nèi)大勢，科學總結過去5年工作和10年歷程，把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想，系統(tǒng)闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，明確提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，全面部署了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及其他各方面工作，是新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的政治綱領，是全面建成小康社會的行動指南，是馬克思主義綱領性文獻。報告準確把握全黨全國各族人民期待，根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，提出了一系列新思想、新觀點、新目標、新舉措，具有很強的思想性、前瞻性、戰(zhàn)略性和指導性，對統(tǒng)一全黨思想認識、鞏固全國各族人民共同理想信念，對全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，對加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必將產(chǎn)生重大而深遠的指導作用。
　　
　　在全黨全社會深入學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神的過程中，我們新聞出版行政部門擔負著雙重職責。一方面，我們自己本身要認真學習宣傳貫徹落實好黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定中國特色社會主義信念，在思想上政治上行動上始終與以為的黨*保持高度一致，統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅克難，貫徹落實黨的路線方針政策，深化新聞出版體制改革，加快轉變新聞出版發(fā)展方式，為建設新聞出版強國、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標貢獻我們的智慧和力量。另一方面，新聞出版工作要為廣大黨員和社會各界學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神提供精神食糧，把黨的十八大文件出版、印刷復制、發(fā)行好，通過我們的出版、印刷復制、發(fā)行各環(huán)節(jié)的工作，實現(xiàn)把黨的十八大文件及時送到全國各行各業(yè)，真正做到*。這是我們當前工作的首要任務。
　　
　　我們印刷復制業(yè)要印刷好、復制好黨的十八大文件及有關學習輔導讀物，保證廣大干部群眾在時間拿到的黨的十八大文件及有關學習輔導讀物是質量合格的。全國各地有一批骨干印刷復制企業(yè)承擔了黨的十八大文件及有關學習輔導讀物的印刷復制任務。他們提前精心準備，全面排查隱患，加班艱苦奮戰(zhàn)。首批印刷復制完成的黨的十八大文件及有關學習輔導讀物已經(jīng)超過4000萬冊，為學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神作出了貢獻。
　　
　　我國印刷復制業(yè)成績顯著，初步做好了實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放目標的準備
　　
　　黨的十八大對全面建成小康社會提出了5個方面的新要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。全面建成小康社會，必須以更大的勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標令人期待，催人奮進。
　　
　　改革開放30多年來，在黨*、*的堅強*下，我國印刷復制業(yè)取得了持續(xù)快速發(fā)展。“十一五”期間，我國印刷業(yè)總產(chǎn)值年均增長19.3%，遠遠高于同期國民經(jīng)濟11.2%的增長率。2011年，印刷業(yè)總產(chǎn)值占我國新聞出版業(yè)總產(chǎn)值的57.8%。印刷復制業(yè)已成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗，擁有了良好的成長環(huán)境，已經(jīng)初步做好實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放目標的準備。
　　
　　為準確把握印刷業(yè)發(fā)展形勢，用黨的十八大精神指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，總署印刷發(fā)行管理司和中國印刷技術協(xié)會認真調研，在掌握大量數(shù)據(jù)基礎上進行分析論證，編制了《中國印刷業(yè)發(fā)展情況（2012年）》。在此從以下6個特點加以闡述。
　　
　　一是印刷業(yè)繼續(xù)保持較高增長速度，整體規(guī)模已經(jīng)接近第二位。在企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量均減少的情況下，總產(chǎn)值和利潤總額仍然保持增長。這表明，我國印刷業(yè)集約化程度在逐步提升，發(fā)展態(tài)勢良好，總體上仍在健康快速發(fā)展的軌道上。
　　
　　二是規(guī)模以上企業(yè)績效大幅提升。近年來，在多種結構調整政策措施的推動下，我國規(guī)模以上重點印刷企業(yè)（年產(chǎn)值5000萬元以上）的業(yè)績已經(jīng)凸顯出來。規(guī)模以上重點印刷企業(yè)數(shù)量快速增長，占全行業(yè)總產(chǎn)值的比重持續(xù)提升，表明規(guī)模以上重點印刷企業(yè)的整體實力在不斷增強，已成長為我國印刷業(yè)發(fā)展的主力軍。
　　
　　三是長三角等地區(qū)比較優(yōu)勢明顯。2011年，廣東印刷對外加工貿(mào)易額減少，但上海、江蘇、福建等地的對外加工貿(mào)易卻迅速增長，從而帶動2011年全國對外加工貿(mào)易總額上漲。表明我國印刷對外加工貿(mào)易開始由集中于珠三角，逐步向珠三角、長三角地區(qū)共同發(fā)展轉變。
　　
　　四是綠色印刷實施取得重要成果。實施綠色印刷在促進節(jié)能減排、調整產(chǎn)業(yè)結構、惠及社會民生等方面已取得了重要階段性成果。據(jù)估算，印刷企業(yè)因實施各項環(huán)保措施，能耗及材料綜合成本每年減少約5億元；揮發(fā)性有機化合物（VOC）的排放每年減少排放總量的約1.5%；綠色印刷認證企業(yè)數(shù)量（160多家）目前只占全國0.15%，但其產(chǎn)值卻占到了全行業(yè)的4.5%；2012年中小學秋季教科書共1000多種、2億冊采用了綠色印刷，全國一半以上中小學生至少人手一本綠色印刷教科書。
　　
　　五是數(shù)字印刷實現(xiàn)持續(xù)高速增長。2011年全國數(shù)字印刷企業(yè)799家，生產(chǎn)型數(shù)字印刷機裝機數(shù)量2145臺，數(shù)字印刷總產(chǎn)值39.74億元，占印刷業(yè)總產(chǎn)值的0.46%。我國數(shù)字印刷起步較晚，近兩年增速較快，但與發(fā)達國家相比還有較大差距。
　　
　　六是印刷園區(qū)聚集作用顯著。園區(qū)總產(chǎn)值增長率遠高于行業(yè)平均水平，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應和發(fā)展作用明顯。特別是上海金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)發(fā)展迅速，總產(chǎn)值由2010年2.8億元增長到2011年6.5億元，增長了2.3倍，并且還在快速增長。
　　
　　相對于印刷業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，我國光盤復制業(yè)面臨的發(fā)展壓力更大一些。我國光盤復制業(yè)是新聞出版業(yè)中科技含量較高的部分，也是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，前幾年技術進步迅速，生產(chǎn)管理規(guī)范，在快速發(fā)展過程中積累了較強的技術力量和成熟的管理經(jīng)驗，同時也積累了一定的發(fā)展資本。但近年來，光盤復制業(yè)發(fā)展面臨市場需求萎縮、相對產(chǎn)能過剩、技術人員流失等困難和問題，產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求非常迫切。盡管發(fā)展呈現(xiàn)逐年萎縮的態(tài)勢，但是光盤復制業(yè)仍然為新聞出版和文化娛樂產(chǎn)業(yè)提供了服務保障。目前，部分光盤復制企業(yè)依托自身的人才、技術、資源、資本等方面的優(yōu)勢，解放思想，勇于創(chuàng)新，積極探索企業(yè)轉型升級的突破口，取得了較好成效，走出了一條新的可持續(xù)發(fā)展道路來，為初步做好全面建成小康社會和全面深化改革開放的準備進行了積極有益的探索。
　　
　　以十八大精神為指導做好印刷復制業(yè)的管理和發(fā)展工作
　　
　　黨的十八大提出，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔、人民滿意的服務型政府。政府的行政管理職責主要表現(xiàn)在經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等四個方面。具體到我們新聞出版行政部門，特別是印刷復制行政部門，下一步，要以黨的十八大精神為指導，全面履行行政管理職責，切實做好我國印刷復制業(yè)管理和發(fā)展兩個方面的工作。
　　
　?。ㄒ唬┥罨⑼卣箤ξ覈∷椭茦I(yè)的監(jiān)管和服務。
　　
　　嚴肅查處印刷復制違規(guī)行為是維護市場秩序的基本要求。*“三定”方案中，新聞出版總署負責全國印刷復制業(yè)的監(jiān)督管理工作。查處各種印刷復制違規(guī)行為是我們新聞出版行政部門的基本任務，也是我們的立身之本。如果連這個基本的要求都做不好，甚至做不到，那不客氣地說，我們新聞出版行政部門存在的意義就值得商榷了。要想有位，就必須有為。今年年初，為了給黨的十八大勝利召開營造良好的文化環(huán)境，我們根據(jù)全國“掃黃打非”工作的整體部署，在全國范圍內(nèi)組織開展了“加強印刷復制發(fā)行監(jiān)管專項行動”。
　　
　　從結果可以看出，在今年的專項行動中，自覺主動地把監(jiān)管工作擺在了更加突出的重要位置，精心部署，迅速行動，注重實效，確實“查處了一批、整改了一批、關停了一批”，打了一場漂亮的監(jiān)管仗，有力地震懾了違法違規(guī)行為，在業(yè)內(nèi)形成了一股狠抓監(jiān)管的氛圍，為黨的十八大勝利召開作出了我們新聞出版行政部門應有的貢獻。特別是點名通報的18個地區(qū)，按照總署的工作部署認認真真完成了年初制定的查處任務，表現(xiàn)得很好。這18個地區(qū)能夠完成查處的目標任務，說明我們年初對印刷復制市場狀況的分析是準確的，制定的查處數(shù)量是基本合理和可靠的。同時，這也說明，不是不能抓監(jiān)管、不會抓監(jiān)管，而是有的地方?jīng)]有堅決抓監(jiān)管。希望沒有完成任務的地區(qū)，要認真反思，多查找自身原因，要從講政治、講大局的要求出發(fā)，抓好監(jiān)管任務的落實。
　　
　　加強和完善印刷復制社會管理是我們新聞出版行政部門下一步應該關注并拓展的管理領域。黨的十八大提出，必須從維護廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。
　　
　　我們在認真做好印刷復制查處工作的同時，要深入研究印刷復制業(yè)的服務問題，不斷加強完善印刷復制社會管理。這既是我們的職責所在，也是我們推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的抓手。我國印刷復制業(yè)近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展，為服務民生、服務社會奠定了良好的基礎，已經(jīng)成為中國特色社會主義文化的一個組成部分。近年來，我們黨在文化領域改革發(fā)展實踐過程中，積極探索形成了中國特色社會主義文化的發(fā)展道路。一方面，通過推動文化事業(yè)全面繁榮，實現(xiàn)了公共文化服務的公益性、基本性、均等性和便利性要求。農(nóng)家書屋工程就是這個方面典型的代表。另一方面，通過推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，滿足了人民群眾日益增長的文化需求。而我們印刷復制業(yè)則是這個方面典型的代表。我國印刷復制業(yè)是新聞出版業(yè)中體制改革早、市場化程度高的部分，通過市場化改革和管理方式轉變，已經(jīng)成長為新聞出版業(yè)發(fā)展的主力軍，成為服務人民群眾和社會各行各業(yè)的重要部門。隨著未來經(jīng)濟社會發(fā)展，我國印刷復制業(yè)服務民生的任務更為艱巨，需要我們進一步研究、改進和完善印刷復制社會管理。
　　
　?。ǘ┘涌焱苿游覈∷椭茦I(yè)實現(xiàn)集約和綠色發(fā)展。
　　
　　我國印刷復制業(yè)占新聞出版業(yè)半壁江山，作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，如果要繼續(xù)拉動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，必須走規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的發(fā)展道路。
　　
　　建設國家印刷復制示范企業(yè)，是提升集約化水平、調整結構的重要措施。今年評出的29家國家印刷復制示范企業(yè)在經(jīng)濟規(guī)模、技術進步、管理水平、效益影響等方面表現(xiàn)突出，具有示范作用。這些企業(yè)要努力做到以下三點：一是要把握機遇，做大做強。黨的十八大部署了建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略任務，提供了難得的歷史機遇。示范企業(yè)要充分把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮帶來的新市場、新需求、新契機，利用資金、項目、稅收、政策等各方面的優(yōu)惠扶持，迅速做大做強。二是要強化管理，引導轉型。示范企業(yè)要深入挖掘內(nèi)在潛力，在績效管理、人員培訓、技術改造等多方面提升競爭能力，打造市場，做產(chǎn)業(yè)轉型升級的表率和“帶頭人”。三是要加大創(chuàng)新，增強后勁。要積極應用高新技術，改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)流程和基礎設施。要加快自主研發(fā)，將自主研發(fā)和引進吸收相結合。要加大創(chuàng)新投入力度，加快創(chuàng)新成果轉化。到“十二五”期末，我們計劃在全國范圍內(nèi)建立100家左右國家印刷示范企業(yè)和10家左右的國家光盤復制示范企業(yè)。這意味著在未來的3年內(nèi)，還需要培育80多家示范企業(yè)?？偸饘咽痉镀髽I(yè)建設列為明年的工作重點，從落實政策資金、實施項目帶動、簡化管理程序等方面予以推進。
　　
　　黨的十八大提出了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體的總體布局，把生態(tài)文明建設放在更加突出的地位，指出要大力推進生態(tài)文明建設，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設美麗中國。我們要按照生態(tài)文明建設的方向和要求，繼續(xù)加快推進綠色印刷實施：一是要提高綠色印刷的產(chǎn)業(yè)結構比重。明年春季學期開始，中小學教科書綠色印刷的比例將進一步提高。商業(yè)票據(jù)綠色印刷標準即將由*正式發(fā)布，我們將積極協(xié)調有關部門在商業(yè)票據(jù)中開始實施綠色印刷。二是要提升企業(yè)實施綠色印刷的水平。要督促企業(yè)全面執(zhí)行標準，細化落實具體措施，建立完善制度規(guī)范，固化綠色生產(chǎn)模式，培養(yǎng)員工綠色習慣，使綠色理念貫穿始終，真正融入日常生產(chǎn)與管理的全過程。三是要推動綠色印刷體系的建設完善。綠色印刷體系是生態(tài)文明制度建設的一部分。我們將會同*，加快出臺完善其他綠色印刷標準。行業(yè)協(xié)會要主動服務，不斷增強綠色凝聚力。質檢機構要完善相應的檢測方法和程序，開展檢測監(jiān)督工作?？蒲性盒Ｒ哟笸度?，培養(yǎng)綠色印刷專業(yè)人才。新聞媒體要主動宣傳，營造良好的綠色發(fā)展環(huán)境。
　　
　　印刷復制業(yè)是個充滿生機和活力的行業(yè)，印刷復制行政管理工作是個大有作為的崗位，責任重大，使命光榮。我們要認真學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神，以高度的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，為新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮、建設文化強國，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利貢獻自己的力量！