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福建省市場監(jiān)管局以信息化追溯為關(guān)鍵抓手,以“一品一碼”為核心載體,率先構(gòu)建起“法規(guī)標準為基、智慧平臺支撐、數(shù)據(jù)全域覆蓋、多方協(xié)同共治”的食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條智慧監(jiān)管新格局,取得了良好治理成效。
一、數(shù)字筑基,打造全域覆蓋“一平臺”
堅持“法規(guī)先行、標準引領(lǐng)、平臺支撐”,構(gòu)建起貫通源頭、銜接部門、覆蓋全域的食品安全全鏈條智慧監(jiān)管體系。一是立法先行,以“數(shù)”定標。推動將食品安全信息追溯法定化,制定《福建省食品安全條例》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》,以及一系列地方標準和規(guī)范,為體系建設(shè)筑牢法治根基。二是互聯(lián)互通,以“數(shù)”串鏈。建成全省統(tǒng)一的食品安全信息追溯管理平臺,橫向聯(lián)通市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海漁、糧儲、林業(yè)、衛(wèi)健等六大部門,縱向貫通省、市、縣三級,為1055家自建追溯系統(tǒng)的企業(yè)開放標準化接口,在全國率先實現(xiàn)承諾達標合格證“從農(nóng)田到餐桌”全程信息化追溯。三是全域納管,以“數(shù)”織網(wǎng)。將全省3.73萬家種植養(yǎng)殖主體、5434家農(nóng)批市場和批發(fā)商、8796家學(xué)校食堂等全鏈條生產(chǎn)經(jīng)營主體納入管理,覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品及加工食品全部品類。截至今年10月底,平臺注冊主體達35.06萬家,累計匯聚追溯數(shù)據(jù)40.29億條,其中食用農(nóng)產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)13.43億條,形成監(jiān)管“一張網(wǎng)”。
二、智慧賦能,構(gòu)建全鏈監(jiān)管“聯(lián)動環(huán)”
以“一品一碼”為核心抓手,推動監(jiān)管模式由被動處置向主動預(yù)警、多方聯(lián)動轉(zhuǎn)變。一是源頭“一碼通查”。將承諾達標合格證制度與“一品一碼”追溯制度深度融合,源頭生成唯一追溯碼,實現(xiàn)承諾達標合格證與追溯憑證兩證合一、一碼通查。全省重點批發(fā)市場、大中型超市、食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)批發(fā)經(jīng)營者、連鎖經(jīng)營企業(yè)依法定要求100%入駐平臺,批發(fā)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品批批落實信息追溯,確保產(chǎn)品“來源可溯、去向可追、風(fēng)險可控”。二是跨域“一碼協(xié)同”。積極探索跨省協(xié)同機制,推動閩浙等地追溯數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,構(gòu)建起“產(chǎn)地準出、市場準入、銷地溯源”的聯(lián)動監(jiān)管新模式,有效破解跨區(qū)域監(jiān)管難題。三是公眾“一碼可知”。推動大型商超、生鮮門店全面公示追溯信息,并拓展微信、支付寶“掃一掃”便捷查詢渠道,讓消費者掃“碼”即知產(chǎn)品“前世今生”。截至目前,累計查詢量已突破277.77萬人次,以透明消費倒逼主體責任落實。
三、靶向攻堅,實現(xiàn)精準治理“新突破”
聚焦關(guān)鍵品類與監(jiān)管堵點,發(fā)揮追溯數(shù)據(jù)價值,實現(xiàn)“智治”升級。一是“智”治難點。推行生豬產(chǎn)品“兩證”(動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證)無紙化改革,通過“一品一碼”系統(tǒng)實現(xiàn)生豬產(chǎn)品從屠宰到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的全鏈條信息化追溯。經(jīng)營者、消費者“掃碼溯源”,監(jiān)管部門“在線核驗”,年減紙質(zhì)憑證超300萬份,從源頭遏制私屠濫宰和偽造證明等違法行為。二是“智”治堵點。建立跨部門問題線索協(xié)同核查機制,依托平臺智能篩查食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯情況,將上游未落實信息追溯責任的主體自動推送農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門處置。2025年以來,平臺完成跨部門數(shù)據(jù)交互超270萬次,核查反饋率100%,形成監(jiān)管有效閉環(huán)。三是“智”治重點。將牛蛙、黃鱔等重點品種追溯納入專項監(jiān)管,通過系統(tǒng)線上“無感檢查”主體1.97萬余家次,督促整改經(jīng)營主體458家次,歸集重點品種追溯信息243萬條,為風(fēng)險預(yù)警和精準執(zhí)法提供了強大數(shù)據(jù)支撐。
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