快遞是現代物流的重要組成部分,已經深度滲透到我們的工作生活中,甚至在潛移默化中逐漸改變了我們的消費習慣。更進一步來說,正是快遞產業的發展,推動了電子商務的繁榮以及“宅經濟”的發展。但與此同時快遞也帶來了諸多現代問題,其中比較有代表性的便是快遞產業發展對于環境造成的壓力。
快遞的發展與普及直接造成了快遞包裝材料的大量使用,而目前常見的快遞包裝材料包括一次性塑料袋膜、緩沖氣泡袋、塑料泡沫箱、膠帶等,這些材料在生產過程中消耗了大量的石油等不可再生資源,并且對于環境存在較大的負擔。尤其是在物流需求井噴式增長的大背景下,廢棄包裝的顯著增加直接增加了快遞包裝對于環境的負面影響。
根據相關數據統計,我國連續11年位居世界快遞業務量第一,2024年快遞業務更來到了1750億件,而這一數據背后涉及到了180萬噸塑料廢棄物的產生,尤其是很多地區的包裝廢棄物回收率仍處于較低水平,這一數據背后的影響更加難以估計。
在這一背景下,我國近年來開始著手于解決快遞包裝的綠色轉型,并先后出臺了多項舉措。而就在最近,為填補我國在快遞包裝治理方面的制度空白,最新修訂的《快遞暫行條例》(以下簡稱:修改《條例》)發布,并將于6月1日施行。修改《條例》完善快遞包裝設計、生產、使用、回收、處置等環節制度措施,明確企業以及政府、行業組織、快遞用戶等各類主體責任,力求形成全鏈條治理合力,為快遞包裝治理工作提供了有力法治保障,推動我國快遞業高質量發展,實現物流產業的綠色低碳轉型。
修改《條例》中提出經營快遞業務的企業應當在保障快遞安全的前提下,優化快遞包裝方式和包裝結構設計,節約使用包裝物。并要求經營快遞業務的企業制定并實施包裝物回收利用管理制度,優化業務流程,提高包裝物的回收利用率。
同時修改《條例》還明確了有關政府部門、快遞企業、快遞行業組織、消費者等責任主體在快遞包裝設計與制造、廢棄與回收、再生與循環等全鏈條各個環節上的不同責任,確保整個物流環節能夠形成“政府引導、企業履責、行業自律、公眾參與”的綠色發展新格局,打造“前端協同減量—中端循環替代—末端逆向回收”的綠色供應鏈。
其中,修改《條例》還針對違規情況的處理方法進行了明確說明。其中提到,針對經營快遞業務的企業采用的快遞包裝不符合強制性國家標準,或者未按照國家有關規定向郵政管理部門報告包裝物中一次性塑料制品的使用情況,將由郵政管理部門依照《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律、行政法規的規定予以處罰。
事實上這也是繼《限制快遞過度包裝要求》和《快遞包裝重金屬與特定物質限量》兩部強制性國家標準后,我國對于快遞包裝治理問題的又一次重要舉措。相信隨著修改《條例》的實施,法規與標準體系的良性互動能夠進一步推動快遞包裝向著更加綠色環保的方向發展,并最終引導整個產業實現綠色轉型。
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