他山之石可以攻玉——日本廢紙回收帶給我們的啟示

2019-12-06 16:54:18中國紙業網夏天閱讀量：1812      我要評論

　　【包裝印刷產業網新聞】2019年11月19-20日，第八屆中日廢紙交流會暨江蘇省造紙行業協會四屆四次會員大會在無錫成功召開，中日雙方廢紙回收企業、大型用廢造紙企業及廢紙貿易商等多個單位，媒體代表近300人參加了此次會議。日方代表的《日本的廢紙狀況及受中國廢紙進口政策的影響·對策》、《名古屋市的垃圾分類丟棄及回收再利用》等主題演講帶給我們很大的啟示。

　　在日本，廢紙被稱為“古紙”，其定義為：紙、紙制品、書籍等的全部或者一部分是紙，曾經使用過一次或者沒有使用過就被回收的物品。

　　下圖為2004-2018年中日廢紙回收情況對比，可以看出日本廢紙回收率遠高于我國回收率。2008年起日本廢紙回收率一直保持在75%以上，而我國廢紙回收率雖然仍保持逐年上升趨勢，但回收率仍低于50%。

　　日本廢紙的高回收率并不是一蹴而就的，上世紀90年代日本廢紙回收率在50%左右，而隨著日本國內垃圾分類制度的標準化，廢紙回收率迅速提升。以名古屋市為例，1998年之前垃圾廢物主要分為可燃垃圾與不可燃垃圾，垃圾廢物處理量逐年增長。隨著對環境保護的日益重視，名古屋市出臺了一系列的措施推進垃圾分類的實施。

　　出臺相關法律法規

　　1993年出臺了《環境基本法》，展示了面向環境保護為主要框架的基本法律；2000年實施的《循環型社會形成推進基本法》，提出了脫離大量生產、大量消費、大量廢棄，減輕環境負荷的法律；同年《包裝容器再利用法》推進了除包裝紙殼箱、紙盒以為的紙質容器再利用的法律；2001年提出的《有效利用資源促進法》促進了資源的再利用。通過這些法律法規，實現了居民、企業、地方政府的責任義務法制化，為其垃圾分類工作打下來堅定的基石。

　　培養居民良好的垃圾分類意識及行為習慣

　　在名古屋市，垃圾分類機構的專業人員會進入小學，對學生進行垃圾分類宣傳教育，同時也會組織居民參觀打包廠，樹立起市民對垃圾分類的重要性和分類方法的正確認識。政府向居民發放了垃圾分類手冊，對垃圾分類、回收頻率、回收日期、垃圾包裝等做了詳細說明。在垃圾投放點也有志愿者進行監管，對于分類不合格垃圾禁止投放。

　　回收團體多樣，回收可得一定補貼

　　名古屋市不進行廢紙類和舊布等垃圾的行政回收，而是通過各地區的自主性活動進行資源再利用。如學校、區委會、村委會等團體在本地集體回收廢紙后再賣給專門的廢紙回收商，廢紙回收機構以1日元~3日元每千克的標準支付廢紙費用。同時政府也會以3日元每千克的標準給予這些回收團體補貼。有了這些補助金，確保了即使是在廢紙價格疲軟的情況下也有一定的回收團體，也鼓勵了市民積極參與到再生資源利用中去。

　　這一系列措施的實行，大大減少了名古屋市的垃圾廢物處理量。1998年名古屋市垃圾廢物處理量為99.7萬噸，2017年已經下降至61.1萬噸，減少了約40%。

　　在我國隨著城市生活垃圾產量壓力劇增，垃圾分類已經上升至國家戰略高度。我國自2000年開始試行垃圾分類，國家持續出臺相關政策，推動垃圾分類向縱深發展。

　　垃圾分類政策的推進給回收紙行業帶來了巨大的轉變。傳統回收紙回收體系中，從業者多為個體回收戶，普遍存在缺資金、缺技術、缺人才、缺“信用”的問題，無法建立完整的收集、中轉、儲存、分揀的回收產業鏈。同時中小回收企業由于利潤微薄，普遍不重視環保、安全生產等設備設施的投入，在財務稅收方面也極不規范，加上數量眾多，給政府監管造成很大困難。

　　垃圾分類要求重構原有回收體系，原有個體回收者將由垃圾分類公司替代，新型回收體系與垃圾分類相銜接，關注全鏈條全品類協同運營、協同處置。此外垃圾分類對回收紙質量有明顯提升，分類后受污染的紙張減少，回收環節減少，回收主體由個體轉為企業，回收行為更加規范，摻水參雜減少，回收紙質量和回收率顯著提升。

　　原標題：他山之石可以攻玉——日本廢紙回收帶給我們的啟示

上一篇：2018年俄羅斯鋸材出口量增長11.3％

下一篇：烏克蘭政府宣布簡化快遞包裹的申報

版權與免責聲明：1.凡本網注明“來源：包裝印刷網”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網絡有限公司-興旺寶合法擁有版權或有權使用的作品，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用，并注明“來源：包裝印刷網”。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。 2.本網轉載并注明自其它來源（非包裝印刷網）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點或和對其真實性負責，不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網站或個人從本網轉載時，必須保留本網注明的作品第一來源，并自負版權等法律責任。 3.如涉及作品內容、版權等問題，請在作品發表之日起一周內與本網聯系，否則視為放棄相關權利。

全部評論

昵稱驗證碼匿名