當前，越來越多的造紙企業開始使用或考慮使用國產廢紙。但迫于國產廢紙質量較低、價格日漸提高的現實，造紙企業又難以接受，不得不繼續考慮使用進口廢紙。由于多數廢紙回收企業沒有規范回收、分揀、打包程序和有效的管理機制，造成國產廢紙質量差、含雜量高。2011年，國家取消了回收廢紙資源增值稅退稅優惠政策，再加上廢紙收購環節較多，國產廢紙的價格不斷上揚，甚至在某些時段接近進口廢紙價格。業內專家認為，形成這一癥結的原因，是我國沒有建立起完善的廢紙分類回收和監管體系。國家有關部門應該加強執法力度，提高行業準入門檻，變散兵游勇式的收購為規模化、規范化的廢紙分類回收產業，讓廢紙資源物盡其用
　　
　　2011年，我國消耗廢紙漿5660萬噸，占紙漿消耗總量的62%;2010年，全國造紙產量*30位企業，有三分之二強的企業利用廢紙造紙，且廢紙處理設備和造紙設備已與接軌，有的居水平。