【ppzhan摘要】新年新氣象，很多地方政府借這段時間都對自己轄區內2013年的發展做了一個計劃，河南省就將文化產業作為經濟發展的重點產業之一羅列于計劃中。文化產業是經濟發展的內核，而傳媒是橋梁?？萍嫉陌l展催生了的技術，傳統傳媒已經漸漸被數字傳媒所取代，同時也成為河南2013年至2015年甚至于更長時間里的重點發展文化產業之一。
　　
　　近日，河南省出臺了《河南省文化產業發展戰略重點方案》，它著眼于2013年至2015年我省文化產業發展戰略重點，并按照競爭力強、成長性好、關聯度高的原則,立足我省資源條件和發展基礎,重點發展數字傳媒、創意設計、動漫游戲、文化旅游、工藝美術五大產業,通過重點產業帶動全省文化產業提速,推動文化產業跨越式發展。到2015年,五大文化產業增加值占全省文化產業增加值比重超過50%。
　　
　　適應文化產業數字化、網絡化發展趨勢,加快推動廣播影視、新聞出版等傳媒產業結構調整和升級,加大前沿應用技術研發推廣力度,著力構建符合數字傳媒發展規律的研發、創作、生產和傳播體系,提升數字傳媒產品生產能力,推動全媒體化進程。加快推進傳統媒體數字化改造升級。突破數字化核心技術瓶頸,積極利用高新技術改造傳統傳媒產業,大力發展網絡廣播影視、手機廣播電視、移動多媒體廣播電視,開發移動文化信息服務、數字娛樂產品等增值服務和產品。積極發展紙質有聲讀物、電子書、手機報和網絡出版物等新興出版業態。培育一批以數字化、全媒介經營為特征的新型傳媒,發展壯大河南日報報業集團、中原出版傳媒集團、河南影視制作集團、河南有線電視網絡集團、河南文化影視集團等傳媒企業。加快推進河南出版產業基地、數字出版基地和河南電臺、電視臺新臺址暨媒體港等重大項目建設。提升數字內容生產水平。不斷探索發展數字傳媒新形態、新產品和新服務,加快傳統傳媒資源數字化轉化,創作生產一批符合受眾消費需求和滿足多種媒體、多種終端傳播需求的數字傳媒精品。推進文化典籍資源數字化,加快實施中原出版傳媒數字出版工程和華夏歷史文明全媒體化出版工程。加強數字媒體傳播體系建設。加快實現廣電網絡數字化雙向化改造和整體轉換,大力推進電信網、廣電網、互聯網三網融合,實現全省有線廣播電視網絡一張網,發揮各類信息網絡設施的數字傳播作用,實現互聯互通、有序運行。構建以消費者為中心,技術*、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系。支持傳媒企業和大型電子商務企業進行戰略合作和資源整合,創新數字傳媒產品傳播手段和渠道,構建現代數字傳媒流通服務體系。
　　
　　同時，《方案》中還提出了一系列為促進發展的政府保障措施。
　　
　　加強組織*
　　
　　各級政府要站在全局和戰略高度,充分認識加快發展文化產業的重要作用和意義,樹立高度的文化自覺和文化自信,切實將《方案》實施列入重要議事日程,把《方案》提出的戰略重點納入當地經濟社會發展總體規劃,建立相關考核、評價、責任制度,把文化產業發展情況作為評價地區發展水平、衡量發展質量和考核*干部工作實績的重要內容,推動文化產業務實發展。文化行政主管部門具體組織《方案》實施,相關部門密切配合,確保《方案》提出的各項任務落到實處。進一步完善文化產業統計監測體系,增強統計分析的針對性、時效性、預見性,為文化產業發展提供科學依據。
　　
　　創新體制機制
　　
　　以創新理念文化改革發展,加快轉變文化發展方式,進一步解放和發展文化生產力,激發全社會的文化創造活力。緊緊抓住轉企改制、重塑市場主體這個中心環節,加快推進國有經營性文化單位轉企改制,推動建立健全現代企業制度。支持國有文化集團跨地區、多業態經營,跨行業拓展。發揮文化改革發展試驗區先行先試的示范作用,積極探索體制機制創新模式。建立完善政策體系,全省文化體制改革、文化產業健康快速發展。進一步推動政府職能轉變,實現政企分開、政事分開、管辦分離,不斷優化文化發展環境。降低文化市場準入門檻,鼓勵引導社會資本參與文化產業發展,逐步形成多元投資、有序競爭、充滿活力的發展格局。
　　
　　完善支持政策
　　
　　各級政府要加大對文化產業的投入,通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式,支持文化產業重點項目建設、國有文化企業股份制改造、文化領域新產品新技術研發等。根據文化產業發展需要,適時調整文化產業發展專項資金規模。加快設立中原文化產業投資基金,支持各地組建專業文化投融資平臺,積極引導文化產業規?；⒁幏痘l展。采取各種途徑保障重點文化產業項目建設用地。全面落實各項稅收優惠政策,強化對文化企業的稅收支持。加強金融支持,建立文化產業信用、質押擔保和無形資產評估制度,支持擔保和再擔保機構提供適應文化產業發展需要的擔保服務。支持符合條件的文化企業通過發行債券、上市等方式擴大直接融資規模。鼓勵文化產業集聚發展,經省政府批準的文化產業園區,比照享受同級產業集聚區的優惠政策。支持文化產業自主創新,加強知識產權保護,堅決打擊盜版和侵權行為,營造有利于文化產業發展的良好市場環境。
　　
　　希望到2015年,文化產業規模和競爭力顯著提升,文化市場主體進一步壯大,文化原創能力進一步提高,文化發展活力進一步增強。文化產業增加值增速高于服務業增加值增速,全省法人單位文化產業增加值占生產總值的比重提高到2%左右。培育年營業收入超過50億元的大型文化企業2—3家、超過10億元的文化企業6—8家,上市公司2—3家。鄭州市法人單位文化產業增加值占全省法人單位文化產業增加值比重達到30%左右,區域性文化中心輻射帶動作用顯著增強。華夏歷史文明傳承創新區建設初見成效。到2020年,文化產業增加值占生產總值的比重進一步提高,文化產業逐步成為國民經濟支柱性產業。