【ppzhan摘要】國家*、*、國家*聯(lián)合發(fā)布了《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，預(yù)計(jì)全國紙及紙板消費(fèi)量1.15億噸。造紙行業(yè)化學(xué)需氧量和氨氮排放量都要削減10%，這也是國家次對(duì)重點(diǎn)行業(yè)提出減排目標(biāo)。在減排目標(biāo)中，尤其是氮氧化物的減排難度較大。
　　
　　國家*、*、國家*9日聯(lián)合發(fā)布了《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，預(yù)計(jì)全國紙及紙板消費(fèi)量1.15億噸，比2010年年均增長4.6%，《規(guī)劃》提出，支持符合條件的造紙企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票并上市，《規(guī)劃》安排了一攬子政策措施，加大投資力度，開拓融資渠道。
　　
　　目前國內(nèi)造紙企業(yè)的特點(diǎn)是規(guī)模小，據(jù)*披露的數(shù)據(jù)，2010年規(guī)模以上造紙企業(yè)3724家，其中大型企業(yè)33家僅占0.89%。“十二五”規(guī)劃要求，到2015年，年產(chǎn)100萬噸以上大型綜合性制漿造紙企業(yè)集團(tuán)達(dá)到20余家，其中若干企業(yè)的銷售額進(jìn)入紙業(yè)排名*。
　　
　　根據(jù)*發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中指出，造紙行業(yè)化學(xué)需氧量和氨氮排放量都要削減10%，這也是國家次對(duì)重點(diǎn)行業(yè)提出減排目標(biāo)。由于造紙行業(yè)中的企業(yè)多以中小企業(yè)為主，所以將由環(huán)保部門來抓，行業(yè)協(xié)會(huì)予以配合。
　　
　　根據(jù)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》的要求，到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%（比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%）。
　　
　　這份長達(dá)2萬多字的規(guī)劃要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：繼續(xù)抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長：合理控制固定資產(chǎn)投資增速和火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高新建項(xiàng)目節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，完善新開工項(xiàng)目管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制。
　　
　　在減排目標(biāo)中，尤其是氮氧化物的減排難度較大。根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)，2011年全國氮氧化物排放量2404萬噸，比2010年上升了5.73%，排放量不降反升，沒有完成年初預(yù)定的要下降1.5%的目標(biāo)，而今年上半年全國氮氧化物排放量仍然呈小幅度上升趨勢。