【ppzhan摘要】今后，上海市快遞企業遞送的快件，如果出現外包裝有明顯破損等異常情形的，快遞企業必須要主動告知收件人先驗內件再簽收。7日提交市人大常委會審議的《上海市實施<中華人民共和國郵政法>辦法（草案）》中明確規定，今后快遞企業在特定時期應當提前向社會公告服務承諾，并在收寄快件時告知寄件人。
　　
　　滬擬立法明確:外包裝有明顯破損快遞需主動告知"先驗再收"
　　
　　今后，上海市快遞企業遞送的快件，如果出現外包裝有明顯破損等異常情形的，快遞企業必須要主動告知收件人先驗內件再簽收。這是7日提交市人大常委會審議的《上海市實施<中華人民共和國郵政法>辦法（草案）》中透露的信息。
　　
　　記者看到，《辦法（草案）》中首先明確，快遞企業收寄快件前，應當提醒寄件人閱讀業務合同條款，并提示寄件人如實填寫快遞運單；對不能確定安全性的快件，快遞企業有權要求寄件人提供相關部門出具的快件安全性證明，并以電子數據和書面的形式記錄快件的品名、規格、數量、重量、收寄時間以及寄件人和收件人的名稱、地址、聯系方式等信息，且以上記錄的保存期不得少于一年。
　　
　　而一旦快遞企業收下快件，《辦法（草案）》中規定，快遞方應當按照約定的遞送時限，將快件遞送至收件人或者雙方約定的地點。同時明確，快件外包裝完好的，可由收件人簽收；快遞外包裝有明顯破損等異常情形的，除快遞企業與寄件人對驗收另有約定外，快遞企業應當告知收件人先驗收內件再簽收。
　　
　　記者還注意到，此次《辦法（草案）》中還提出，機關、企事業單位和住宅小區的物業服務單位應當為快遞從業人員向收件人當面遞送快件提供便利，且不得收取任何費用。
　　
　　《辦法（草案）》中明確，因機關、企事業單位規章制度或者住宅小區管理規約的規定，快遞從業人員無法向收件人當面遞送快件的，機關、企事業單位或住宅小區業主委員會或其委托的物業服務單位應當設置接收快件的場所，并安排人員妥善保管快件，及時予以轉交。（李欣）
　　
　　破解節假日、促銷時“快遞不快”：特定時期需預先明確服務承諾
　　
　　對于很多習慣于網購的人來說，逢年過節或是商家大促銷時，往往是購買欲強卻受“打擊”之時：由于在這樣的特定時期，各快遞企業業務激增，常常出現“快遞不快”、甚至快件積壓、延誤等問題。對此，7日提交市人大常委會審議的《上海市實施<中華人民共和國郵政法>辦法（草案）》中明確規定，今后快遞企業在特定時期應當提前向社會公告服務承諾，并在收寄快件時告知寄件人。
　　
　　“目前，一些快遞企業為了擴大市場份額，不顧及自身的快件處理能力，盲目承接業務，造成快件積壓、延誤。”市郵政管理局局長李惠德告訴記者，這樣的情況在春節等快遞業務量高峰時期尤為明顯，“‘快遞不快’的狀況十分普遍。”
　　
　　記者注意到，針對這一社會熱點問題，《辦法（草案）》中借鑒了部分快遞企業實踐中的可行做法，相應增加了對快遞企業業務經營的告知要求，從而盡可能緩解快遞服務的供需矛盾。
　　
　　記者看到，《辦法（草案）》中首先要求，快遞企業應當有針對性地根據春節等特定時期的快遞業務量變化情況，預先明確特定時期的快遞服務承諾，“該快遞服務承諾應當提前向社會公告，并在收寄快件時告知寄件人，從而方便用戶事先做好準備并取得用戶的理解和支持。”
　　
　　同時，《辦法（草案）》要求，針對商品促銷等可能導致快遞業務量激增的特殊情形，從事促銷活動的商家應當事先與快遞企業協商快件寄遞方案，從而有利于快件的妥善寄遞；快遞企業需要相應變更快遞服務承諾的，也應當提前向社會公告。
　　
　　記者亦注意到，對于因快遞企業破產、轉產、停業，未妥善處理已收件便停止快遞經營業務，從而造成快件積壓、延誤的，《辦法（草案）》明確賦予了市郵政管理局進行緊急處置的職權，并要求郵政企業或其他快遞企業服從市郵政管理部門在處置突發性快件積壓事件時的統一調度，及時運遞積壓快件。