【ppzhan摘要】入世10年不僅使我國經濟發展發生了翻天覆地的變化,同時也為世界貿易和世界經濟的發展作出了巨大貢獻。我們向世貿組織所作的所有承諾都已全部兌現。我們印刷行業在我國入世10年中與其他行業一樣,較好地兌現了加入世貿組織所作的承諾,在進口印刷設備減讓關稅、放權管理、簡化進口手續、促進內外交流、對外商來華投資給了許多優惠政策,尤其是在進口印刷設備上給得多,為外商創造良好的投資環境。入世10年來,我國在進口印刷設備政策方面發生的大變化體現在以下幾個方面。
履行入世承諾進口關稅大大降低
加入世貿組織前,我國進口印刷設備的關稅比較高,2001年公布的28種常用的印刷機器的平均進口稅率為16.576%,高于世貿組織關稅總水平。尤其是印刷業企盼的膠印機,進口關稅高達22%,還要征17%進口環節調節稅(即增值稅)。如要進口一臺100萬美元的膠印機,需花100×(1.22×1.17)=142.74萬美元,其中光交稅就要交42.74萬美元。可見企業進口一臺膠印機稅負何其之重。
加入世貿組織后,我國認真履行關稅減讓承諾,逐年大幅度降低進口關稅(詳見附表)。以膠印機為例,加入世貿組織前的2001年,進口關稅的稅率為22%,2002年降到了14.8%,2003年降到了12.4%,2004年降到了10%,往后又分別采取制定低于惠國稅率的暫定稅率及頒發文件等形式對一些高新技術進行減、免稅。如從2009年起膠印機的暫定稅率為7%,從入世前的22%降到7%,其降幅之大世界少有。從2009年起,我國還實行增值稅抵扣政策,進一步減輕了企業的負擔,進一步促進了印刷設備的進口。
由于我國認真履行關稅減讓承諾,同時制定了正確政策,采取了許多有效措施,使我們的承諾條條得到很好的落實,促進了國外高新技術的進口。以平張紙膠印機為例,2001年進口645臺,2002年進口785臺,2003年進口933臺,2004年進口1052臺,2005年進口1135臺,往后每年都基本穩定在1000臺以上。
進口管理權下放進口手續簡化
我國機電產品進口的管理方式有禁止進口、限制進口、配額產品進口、特定產品進口、自動進口許可管理等幾種。而管理機電產品進口的機構有*機電產品進出口辦公室(一級管理機構)和省(區、市)有關部委、經濟特區、生產建設兵團等機電產品進口辦公室(二級管理機構),前者負責限制進口產品,配額進口產品、特定產品進口許可證的審批和發放,后者負責《自動進口許可管理貨物目錄》進口許可證的審批發放。
我國加入世貿組織之前能列入自動進口許可管理的產品很少,審批發證大權基本上在*機電辦,印刷企業用得廣泛的平張紙、卷筒紙膠印機在相當長的時間里先是作為限制產品,后又作為特定產品來管理的。進口申報程序復雜,環節很多,除在企業所在地各級政府審批外,還得來北京到*報批、領進口許可證,大多還得排隊等待,不僅增加了企業負擔,而且降低了辦事效率。
我國加入世貿組織后,*、*先后于2003年、2004年、2005年聯合發布了62號、72號、94號公告,2010年又發布
履行入世承諾進口關稅大大降低
加入世貿組織前,我國進口印刷設備的關稅比較高,2001年公布的28種常用的印刷機器的平均進口稅率為16.576%,高于世貿組織關稅總水平。尤其是印刷業企盼的膠印機,進口關稅高達22%,還要征17%進口環節調節稅(即增值稅)。如要進口一臺100萬美元的膠印機,需花100×(1.22×1.17)=142.74萬美元,其中光交稅就要交42.74萬美元。可見企業進口一臺膠印機稅負何其之重。
加入世貿組織后,我國認真履行關稅減讓承諾,逐年大幅度降低進口關稅(詳見附表)。以膠印機為例,加入世貿組織前的2001年,進口關稅的稅率為22%,2002年降到了14.8%,2003年降到了12.4%,2004年降到了10%,往后又分別采取制定低于惠國稅率的暫定稅率及頒發文件等形式對一些高新技術進行減、免稅。如從2009年起膠印機的暫定稅率為7%,從入世前的22%降到7%,其降幅之大世界少有。從2009年起,我國還實行增值稅抵扣政策,進一步減輕了企業的負擔,進一步促進了印刷設備的進口。
由于我國認真履行關稅減讓承諾,同時制定了正確政策,采取了許多有效措施,使我們的承諾條條得到很好的落實,促進了國外高新技術的進口。以平張紙膠印機為例,2001年進口645臺,2002年進口785臺,2003年進口933臺,2004年進口1052臺,2005年進口1135臺,往后每年都基本穩定在1000臺以上。
進口管理權下放進口手續簡化
我國機電產品進口的管理方式有禁止進口、限制進口、配額產品進口、特定產品進口、自動進口許可管理等幾種。而管理機電產品進口的機構有*機電產品進出口辦公室(一級管理機構)和省(區、市)有關部委、經濟特區、生產建設兵團等機電產品進口辦公室(二級管理機構),前者負責限制進口產品,配額進口產品、特定產品進口許可證的審批和發放,后者負責《自動進口許可管理貨物目錄》進口許可證的審批發放。
我國加入世貿組織之前能列入自動進口許可管理的產品很少,審批發證大權基本上在*機電辦,印刷企業用得廣泛的平張紙、卷筒紙膠印機在相當長的時間里先是作為限制產品,后又作為特定產品來管理的。進口申報程序復雜,環節很多,除在企業所在地各級政府審批外,還得來北京到*報批、領進口許可證,大多還得排隊等待,不僅增加了企業負擔,而且降低了辦事效率。
我國加入世貿組織后,*、*先后于2003年、2004年、2005年聯合發布了62號、72號、94號公告,2010年又發布
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