【ppzhan摘要】國家*、*、國家*9日聯(lián)合發(fā)布了《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，預(yù)計全國紙及紙板消費(fèi)量1.15億噸，比2010年年均增長4.6%，《規(guī)劃》提出，支持符合條件的造紙企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票并上市，《規(guī)劃》安排了一攬子政策措施，加大投資力度，開拓融資渠道。
　　
　　《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是：到2015年，全國紙及紙板總產(chǎn)量達(dá)到11600萬噸，木漿、非木漿、廢紙漿比重由2010年的22.0%、15.3%、62.7%調(diào)整為24.3%、11.7%、64.0%；將國內(nèi)廢紙回收率由43.8%提高至46.7%，同時仍要充分利用境外廢紙資源，使我國造紙工業(yè)廢紙利用率由71.5%提高至72.1%。*將支持符合條件的造紙企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票并上市、鼓勵已上市造紙企業(yè)通過增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等再融資形式籌集資金。
　　
　　《規(guī)劃》安排了一攬子政策措施，加大投資力度，開拓融資渠道。在擴(kuò)大造紙行業(yè)間接融資的同時，逐步提高直接融資的比重。進(jìn)一步增加商業(yè)銀行貸款規(guī)模，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場潛力大的項(xiàng)目和企業(yè)。充分發(fā)揮和利用境內(nèi)外資本市場的融資功能，支持符合條件的造紙企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票并上市；鼓勵已上市造紙企業(yè)充分利用增發(fā)股票、配售股票、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等再融資形式籌集資金；支持符合條件的造紙企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券、中期票據(jù)、短期融資券；開拓產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等融資方式。
　　
　　此外，政府將鼓勵自主研發(fā)，發(fā)展國產(chǎn)裝備。同時，完善激勵政策，對環(huán)保*企業(yè)實(shí)行鼓勵或獎勵政策，在排污指標(biāo)分配，建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面給予傾斜。完善廢紙回收利用增值稅等優(yōu)惠政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全廢紙分類回收利用體系。
　　
　　造紙工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明息息相關(guān)。《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施以來，我國造紙行業(yè)在污染防治、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面有了較大程度的發(fā)展，并對林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展均形成了明顯的拉動作用。