Ppzhan內容摘要：從上世紀末起，隨著原材料漲價、上海用工成本的不斷提高，上海印刷產業已經總體呈現微利狀態。再加上近年來，印刷行業節能、降耗、減排低碳經濟的倡導、綠色環保印刷的推行，加快產業發展方式轉變始終是上海印刷業管理者和企業必須直面的課題。
　　
　　上海不久前出臺的《上海市印刷業第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱《規劃》），提出“建設印刷強市”的總體要求。這次出臺的規劃，體現了印刷行業未來的發展方向。《規劃》具有目標細、抓手實、操作性強的特點。
　　
　　堅持基本方針不變
　　
　　事實上，從上世紀末起，隨著原材料漲價、上海用工成本的不斷提高，上海印刷產業已經總體呈現微利狀態。再加上近年來，印刷行業節能、降耗、減排低碳經濟的倡導、綠色環保印刷的推行，加快產業發展方式轉變始終是上海印刷業管理者和企業必須直面的課題。
　　
　　上海*印刷管理處相關負責人告訴《中國新聞出版報》記者，傳統印刷業轉變發展方式有兩條途徑，其一是從傳統加工制造業向*加工制造業轉型；其二是延長產業鏈，增強服務功能，使傳統制造業向現代服務業轉型，將傳統印刷業與文化產業、創意產業、信息產業、現代服務業融合，使印刷業成為政府倡導的生產型服務業。
　　
　　為此，上海在“十二五”《規劃》的制定中特別細化了各類印刷產業的發展目標，并給了一個清晰的發展方向。比如《規劃》明確提出，出版物印刷企業要進一步培育和發展印刷、數字印刷、印刷和特色印刷，而包裝印刷企業則倡導向現代服務企業轉型,鼓勵包裝印刷企業與創意產業融合，依據印刷企業的不同特點，積極從事產品研發、數據處理、創意設計、個性化服務、倉儲物流、網絡服務、平臺建設等，提高印刷企業的贏利能力和利潤率。
　　
　　重點項目建康發展
　　
　　為了實現這一目標，上海*印刷管理處相關負責人表示，上海將以重點項目為抓手，推動行業健康發展。
　　
　　一是建立國家綠色創意印刷示范園區，培育，印刷產業的整體轉型與升級。“十二五”期間，上海將繼續推進金山國家綠色創意印刷示范園區的建設，進一步落實園區的相關配套政策，引進，建立孵化基地，使金山國家綠色創意印刷示范園區真正起到綠色、創意、示范的作用。同時，積極推動青浦的出版物印刷、閔行的特色印刷、浦東的包裝印刷等區縣產業發展，著力打造“一園多區”的*制造業集聚地，提升印刷產業的總量能級。據悉，通過這些重大工程的實施，上海將對分散的印刷產業鏈資源進行整合，實現印刷生產能力的合理配置，從而加快上海印刷產業結構調整、轉變發展方式，實現上海印刷產業從傳統印刷向現代服務業和*制造業的跨越。
　　
　　二是啟動數字印刷和印刷數字化工程，高新技術印刷。“十二五”期間，上海將以新聞出版總署出臺的《數字印刷管理辦法》為抓手，進一步推進數字印刷，特別是推進數字印刷連鎖經營和按需印刷。目前有東方網印服務平臺、個性化校本教材服務平臺、手機閱讀服務平臺等數字印刷項目正在著手制定；主動對接數字出版，以數字資產管理、CTP直接制版、數字遠程打樣、ERP等項目為抓手，推進印刷數字化工程；培育新型產業，以射頻識別（RFID）在新聞出版產業化應用、納米技術在防偽印刷的應用等重大項目為抓手，推動新型產業在印刷領域的應用。到“十二五”期末，上海應用數字化技術的企業數量將占到1000萬元工業總產值規模以上印刷企業的80%。
　　
　　三是啟動綠色環保項目，整個印刷產業實施綠色環保戰略轉型。“十二五”期間，上海將啟動中小學教材、政府采購項目、食品包裝等一系列綠色環保項目。有的項目注重環保材料，有的項目注重環保工藝，有的項目注重環保測試；有的項目注重環保認證，有的項目注重綠色環保整體解決方案。通過項目推動，整個印刷產業實施綠色環保戰略轉型，提高上海印刷業的競爭力。到“十二五”期末，基本建立綠色環保印刷體系，綠色認證的印刷企業數量占到1000萬元工業總產值規模以上印刷企業總數的50%。
　　
　　政府政策有保障
　　
　　《規劃》指出，要進一步加大改革開放力度，吸引更多的社會資本和資本進入印刷領域。從近幾年發展的經驗總結，上海印刷產業要有更好更快的發展，就必須進一步加大改革開放力度，吸引更多的社會資本和資本進入印刷領域，為國有企業、外商投資企業、民營企業提供更好、更寬松的投資環境。據悉,上海將在國家制定的法律法規框架下，按照上海印刷業的實際，制定和完善相關的配套政策，吸引外商投資企業特別是大企業在上海落戶，鼓勵國有企業兼并重組，大力支持民營企業發展，積極扶持中小企業發展。
　　
　　《規劃》還提出，加強行業監管，切實健全產業服務體系。上海將進一步完善和推廣上海印刷業統計分析、年度核驗系統和上海印刷業網上備案管理系統這兩個系統的應用，做好“五項制度”網上登記、圖書、期刊印制委托書網上備案、境外出版物網上審讀、境外包裝和其他印刷品網上備案的工作，在確保企業合法經營的同時，幫助企業提高自身管理能力，實現“走出去”目標。同時，適時發布產業統計信息，更好地規劃和印刷產業結構和布局。
　　
　　此外，完善印刷人才培養機制，為印刷產業發展凝聚能源和動力。上海市*人事處和印刷管理處將聯手，力爭在培養人才、培養實效方面較以往有大的突破，從而提高整個上海市印刷行業的人才素質。據悉，由上海市*牽頭，聯合上海各印刷院校、印刷企業共同組建的新聞出版職業教育集團也正在積極有序籌備中，該集團的成立，將有效推進人才培養模式改革和培養途徑優化，逐步完善印刷人才培養機制。