近日，有知情人士表示，歐盟方面計劃將向中國進口塑料袋征收的關稅由目前的6.5%%提高到15.2%%。聞此消息，我國眾多塑料袋生產企業紛紛坐立不安。早在去年6月30日，歐盟就發布對原產于中國的塑料袋進行反傾銷立案調查，中方企業的涉案金額約為3.1億美元。

此消息可謂調查結果終于露出冰山一角。自2004年美國向中國進口的塑料袋征收高關稅以來，中國已經失去大片美國市場，如果再失去歐盟市場，損失之慘重將不言而喻。

歐盟態度幾經變化

去年6月，歐盟對產自中國的塑料袋進行反傾銷立案調查。去年7月20日，歐盟委員會發出通知，要在我國塑料袋企業中抽出10家進行實地核查。之后，歐盟實地核查濰坊樂富、上海賽德等企業。之后有歐盟媒體報道說，鑒于歐盟貿易專使2005年中開始的調查，歐盟官員傾向于不對從中國和亞洲其他國家的進口塑料袋加以限制。當時歐洲的零售商也表示，政府不應該保護沒有競爭力的本地塑袋制造業。而觀察人士則認為，這是一個信號，代表歐盟官員試圖權衡內部壓力和與北京之間的貿易關系。

但是，*公平貿易司有關人士向記者證實，歐盟將向中國進口塑料袋征收關稅的終裁已經披露，目前正在征求意見中。正式結果還要到今年8月才出來。

可以看出，歐盟態度正是沿著“反傾銷指控—立案調查—實地核查—傾向不限制進口—計劃征收15.2%%關稅”這一主線而變化的。如果說當時歐盟要對中國塑料業“妥協”，那么之后態度的急轉可能正如某些報道的那樣——歐盟將向中國施壓，要求中國給予歐洲銀行和建筑類企業更多的市場準入。

企業命運各有千秋

 據了解，2005年，歐委會以調查期（2004年1月至12月）內的出口數量排名，抽取居前的10家中國企業作為實地核查對象。這些企業分布在廣東、山東和江蘇等地。

濰坊樂富塑料制品有限公司總經理叢海亮告訴記者，當時接受實地核查的10家中國企業，包括樂富公司，共9家獲得市場經濟地位。2005年，昌樂縣對歐盟出口塑料袋8000萬美元，占全國對歐盟塑料袋出口的20%%。被核查的10家企業，應該都是塑料袋出口的中流砥柱。

而獲得市場經濟地位，并不意味著15.2%%的關稅指令將是廢紙一張。叢海亮告訴記者，取得“市場經濟地位”的企業都將獲得一個比較低的傾銷稅率。沒有獲得“市場經濟地位”的企業由于比照第三國計算，將遭遇較高稅率。沒有參與實地核查的企業將適用這10家企業稅率的加權平均值。也就是說，獲得市場經濟地位的企業，可以因為“計算方法”不同而在關稅懲罰上減少損失。

濰坊樂富塑料制品有限公司董事長劉新元對記者說，歐方進口商表示，只要傾銷稅率裁定不超過10%%，都可以接受。如果低于2%%，可忽略不計。據了解，近已有不少歐盟新客戶與樂富聯系，表示愿意合作做生意。

山東省外經貿廳世貿處處長戚學勇則表示：“反傾銷官司打贏的企業，都會迎來‘二次騰飛’。事實上，反傾銷本身就是一個優勝劣汰的過程。”

據介紹，美國對我國塑料袋反傾銷終裁中，除深圳恒隆（0.2％）和南通華盛（2.29％）拿到低稅率外，其余企業的稅率都在23%%以上。由于原材料占塑料袋成本的絕大部分，因此在經歷美反傾銷一役后，恒隆和華盛之外的企業備感壓力，幾乎無法再對美出口。

此次涉案塑料企業達上千家，僅有少數獲得市場經濟地位的企業可以拿到低稅率，有些企業或許將遭到致命打擊。

來源： 消費日報